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　　昨日召開的省十二屆人大常委會第五次會議，再次對《河南省企業工資集商務中心體協商條例（草案）（審議修改稿）》（以下簡稱《條例（草案）》）進行審議。今後，老闆再百般推托不開工資集體協商會，或無正當理由卻始終不給員工加薪，就可能被處以一千元至一萬元的罰款。（11月27日《大河報》）
　　老闆不給員工加薪怎麼辦？還真是難辦。因為沒有吳哥窟特定的、有力的政策法規約束，老闆很難有意願主動給員工加薪。而員工處於弱勢一方，要求老闆加薪也只能採取一些原始的方法，一般就是“一吵二鬧三辭職”，很難收到期望的效果，老闆們才不慌，招聘市場上有大把在找工作的人呢。
　　河南省審議的《企業工資集體協商條例（草案）》，無疑是填補了“保障企業員工正當要求加薪”的褐藻糖膠政策空白。以後，當地老闆再也不能無正當理由卻始終不給員工加薪了，著實令人欣喜，媒體也稱這項政策是在為員工加薪“撐腰”。但筆者看到如果老闆拒不執行，只“可能被處以一千元至一萬元的罰款”，卻感覺：區區罰款一萬真能撐起員工加薪的“腰”嗎？
　　與給員工加薪需要投入的資金相比，最高一萬元的罰款算得了什麼呢？老闆們又不傻，兩筆帳算一算哪個褐藻糖膠更合算一目瞭然，在加薪和罰款之間，老闆們肯定更願意選擇罰款。那麼，這樣的處罰又有什麼意義，員工照樣難以加到薪，腰桿子依然是軟的，倒是政府部門多了一萬元的罰款。
　　再細看這份《條例（草案）》，還找房子有些可以商榷的地方。比如要老闆給員工加薪，一次加多少算加薪，一年內員工工資增加幅度必須要達到多少？這些在《條例（草案）》里都沒有硬性規定，那麼，給每個員工加薪一塊錢算不算加薪？
　　還有，《條例（草案）》對企業加薪還是定義為企業內部的“家務事”，在協商中企業可以按照經營狀況，既可以是加薪，也可以是降薪。那麼，如果企業無良，以生產經營困難、發生虧損為由對員工不但不加薪反而降薪，員工如何辨別，政府部門又有無甄別、監督的辦法？
　　一項政策的出台，其過程著實不易，要經過反覆的論證、修改和審議。也正因為此，最後出台一項政策就希望這是一項有作用、用效力的政策，這才有意義，也不枉花費那麼多人力物力。倘若一項政策的出台，起不到應有的作用，像雞肋一樣，那實在是可有可無。
　　河南省審議的《企業工資集體協商條例（草案）》，毋庸質疑是一項有積極意義的政策，為員工合理要求加薪提供了依據，但法規對老闆的約束力明顯偏軟。但願《條例（草案）》到最後頒佈時能有所加強，能約束得老闆不敢不給員工加薪，真正起到給員工加薪“撐腰”的作用。
　　文/王勇強　　（原標題：“罰款一萬”能撐起員工加薪的“腰”？）