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　　日前，國務院發展研究中心首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。報告建議，建立廉潔年金制度，公職人員未犯重大錯誤或未發現腐敗行為的，退休後方可領取(10月27日《溫州晚報》)。
　　建立廉潔年金制度，有“以薪養廉”的味道，其初衷和目的當然是激勵國家公職人員廉潔自律，廉潔從政。但目的和初衷的正當，卻不代表“廉潔年金”就能經受得住法理和情理的檢驗，不代表在實踐中它就能達到預期的效果而不出現走樣變形。
　　對於國家公職人員來說，廉潔從政，廉潔自律，這是最為基本的要求之一了，也可以說是“從業底線”，是基本的“職業操守”，即便沒有所謂的“廉潔年金”來激勵，也是國家公職人員所必須做到的。那麼，現在國家在付給了他們應得的工資獎金、福利待遇的同時，卻又額外拿出一筆錢來，要求他們看在這筆錢的“面子”上不要犯重大錯誤，不要腐敗，不但在情理上說不過去，在法律上似乎也找不到依據。
　　反腐倡廉當然沒錯，為了反腐倡廉，我們已經出台了一系列的法律法規，制度規定，黨紀、政紀、國法、條例、辦法，可以說是應有盡有，不管是誰因為在廉潔從政方面犯了錯誤，都能根據以上這些法律法規和制度規定對號入座，違紀的就按照黨紀、政紀處分，違法的按照法律規定追究法律責任。那麼，一份完全建立在自覺自律基礎之上，沒有絲毫外在約束力和強制力的“廉潔年金”，難道其作用會比現有的黨紀國法更大？對這個問題，答案顯然無法令人樂觀。
　　“廉潔年金”存在的另外一個值得關註的“漏洞”，就是可能不但起不到激勵廉潔的作用，反而成了權力自肥的一種手段，最終淪為國家公職人員的一種“專屬福利”，甚至在客觀上助長新的腐敗行為。在這方面，並非沒有“先例”可循。比如近年來，很多地方為了遏制公車腐敗，先後制定和推出了形式不同的“車改”舉措，基本思路是按照官員職務級別的不同，給予額度不同的現金補貼，以鼓勵公職人員在日常的工作和公務活動中減少公車的使用。
　　可是結果呢？在權力自肥和缺乏監管的“雙重作用”下，很多領導幹部每月拿著高額車改補貼的同時，公車還是照用不誤，所謂“車補”最終成了政府公職人員工資之外的“外快”。如果“廉潔年金”沒有完備的制度設計和嚴格的監管舉措，極有可能陷入和“車補”一樣的境地。說到底，在黨紀國法已經基本完備，身邊也不斷有官員落馬，獲刑入獄甚至被判處死刑的警示下，仍舊不停地有官員前腐後繼，依靠所謂的“廉潔年金”，又能起到多大的作用呢？□苑廣闊　　（原標題：[來信/來論]要謹防“廉潔年金”淪為公務員的“專屬福利”）